① 《经世大典·序录·投下》,《元文类》卷四○。
② 《经世大典·序录·岁赐》,《元文类》卷四○。
③ 姚燧:《阿鲁神道碑》,《牧庵集》卷十九。
① 例如,弘吉剌部的鲁王府设有断事官”(见胡祖广:《相哥八剌鲁王元勋世德碑》,《巨野县志》卷二下令“罢诸王断事官,其蒙古人犯盗诈者,命所隶千户鞫问”(《元史·仁宗纪一》)。但在延祐三年(1316)又“增置晋王部断事官四员”(《元史·仁宗纪二》),说明诸王投下断事官的名额又有所增加。除王傅外,在投下领地还设有许多名目不一的管理机构,如钱粮都总管府、人匠都总管府、怯怜口都总管府,等等。有的投下的管理机构十分庞大,如弘吉剌部的官署“自王傅六人而下其群属有钱粮、人匠、鹰坊、军民、军站、营田、稻田、烟粉千户、总管、提举等官。以署计者四十余,以员计者七百余”(《元史·特薛禅传》)。
元廷很注重对投下官署的管理,皇帝对投下拥有最高主权,投下领主的废立继承往往凭皇帝的诏令而定。元律规定:“诸投下官吏受赃,与常选官同论。”“诸投下妄称上旨,影占民户,除其徭役,故纵为民害者,杖七十七,没其家财之半。所占民仗一百七,还元籍。”“诸王傅文卷,监察御史考阅,与有司同。”“诸位下置财赋营田等司,岁终则会;会毕,从廉访司考阅之。”“诸投下轻重囚徒,并从廉访司审录。”“诸藩邸事务,大者奏裁,小者移中书。擅以教令行者,禁之。”(《元史·刑法志二》)这表明朝廷对投下官员具有考核、监察和惩处的权力。但诸王投下非法隐占人户、欺压百姓等现象屡有发生,朝廷实际上无法控制。
中央管理诸王事务的机关为内八府宰相。大德十一年(1307)十月,“以旧制:诸王、驸马事务,皆内侍宰臣所领,命中书右丞孛罗帖木儿领之”(《元史·武宗纪一》)。内侍宰臣即是内八府宰相,说明在武宗时已有内八府宰相。延祐六年(1319)月,“敕诸王、驸马、宗姻诸事,依旧制领于内八府官,勿径移文中书”(《元史·仁宗纪三》)。可知诸王驸马事务,中书省是无权参预的。内八府宰相品秩相当于二品。
○,道光二十四年刊本),安西王府也设有断事官(见《元史》卷十七《世祖纪》十四,至元三十年八月戊戌条)。
第五节投下领主的特权投下领主在政治上和经济上拥有很多特权,本质上是他们对汗权的某种程度的分享。
在政治上享有的特权,表现在投下官的任用不同常选;投下官世袭罔替,可以不迁转,等等。也表现在参预国政方面。蒙古国时期,他们已有参预国政的权力,凡诸侯王各以其府一官入参决燕京等处行尚书省事,如昔里钞部曾以大名路达鲁花赤兼充贵由系代表的身份,同署燕京行尚节省事。元朝建立后,这种参政权仍然延续下来。而且职高权重的中书省断事官,多由诸王投下的代表充任,大德十年(1306)多达四十三员。
大宗正府是元廷统管投下诸种公事的机构,秩从一品,地位崇高。这里,“以诸王为府长,余悉御位下及诸王之有国封者”(《元史·百官志三》)。上述诸王投下在中书省、大宗正府等最高行政、司法、军事机构中都有代表参议政事的情况表明,蒙古统治者视大蒙古国为皇室公产,反映出诸王投下在元廷有很大的政治权力。
投下领主的经济权益大体上表现在以下几个方面:第一,岁赐。它包括两方面内容,一是指五户丝和江南户钞,二是指每年分赐诸王贵族的金银币帛。关于诸王投下的五户丝和江南户钞,上文已述。这里着重叙述每年分赐诸王贵族的金银币帛。忽必烈即位后,中统元年(1260)十二月,赐诸王穆哥及帖古伦皇后等,“自是岁以为常”(《元史·世祖纪一》)。忽必烈时期,基本上按例颁发岁赐。自成宗继位到元朝灭亡(1294—1368),《元史》本纪都没有按例颁发岁赐的记载,这是由于“朝会赏赐”渐次取代了固定岁赐的地位,成为元朝中后期主要的赏赐手段。
第二,不定期赏赐。除定期的岁赐外,还有不定期的赏赐,它包括立功有赏、喜庆有赐、朝会赐予及各种名目的赈济等。其中花费最大的是朝会赐予。如成宗元贞二年(1296)规定:“诸王朝会赐与,太祖位金千两,银七万五千两。世祖位金各五百两,银二万五千两,余各有差。”(《元史·成宗纪二》)武宗即位,据中书省统计,朝会应赐者为钞总计达三百五十万锭。朝廷以灾害、乏食等为理由对诸王投下赈济大量钱物更是屡见不鲜,数额巨大。
第三,一些与皇室关系密切的诸王、驸马在经济上拥有更多的特权。如安西王,“凡河东、河南、山之南与陕西食解池盐地,皆置使督其赋入,悉输王府”①。文宗时,以“淮、浙、山东、河间四转运司盐引六万,为鲁国大长公主汤沐之资”(《元史·文宗纪二》)。
第四,赋税收入。元代投下领主的赋税收入,是他们经济特权的一个重要方面。虽然朝廷对投下的财政经常予以某些限制,但投下领主拥有自己独① 姚燧:《提举太原盐使司徐君神道碑》,《牧庵集》卷十八。
立的财政权力,建有专门管理财赋的机构。竹温台任鲁王府钱粮都总管府达鲁花赤时,“十余年,财货无悖,入亦无滥,岁节财用五十余万缗”②。在安西王的财政收入中,“田亩之赋”也是其中重要的一项。
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